Archivo mensual: noviembre 2012

PLADES participa en Proyecto Piloto de educación de trabajadores asociados a IFWEA

La “International Federation of Worker’s Education Associations” (IFWEA), una federación internacional para la educación de trabajadores, está llevando a cabo un proyecto global de 3 años (2012-2014) con el nombre “Expanding opportunities for lifelong learning in the international labour movement” (Ampliar las oportunidades para el aprendizaje de toda la vida en el marco del movimiento laboral internacional).

La idea de este proyecto surge en el año  2010 cuando las organizaciones de educación para trabajadores asociados a IFWEA, provenientes  de 11 países[1]  se ponen de acuerdo en incorporar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en la educación de los trabajadores. En Junio de 2011 se crea un sondeo destinado a 80 organizaciones de trabajadores asociados a IFWEA a nivel mundial para averiguar  sus preferencias acerca de orientaciones temáticas y beneficiarios de los cursos. Basado en los resultados del sondeo, se determinaron los temas y los currículos de los cursos a comenzar en el año 2012 y aquellos que se implementarán en el periodo de 2013 – 2014.

proyecto1A inicios del año 2012, luego de una reunión de los representantes de las organizaciones  participantes (DWRC, PLADES, ITF, LRS, LEARN, IFWEA, TSL y SEWA), IFWEA, tomando en cuenta la experiencia en estos procesos,  encarga a PLADES la responsabilidad de diseñar y hacer la plataforma virtual; y entrenar a los tutores encargados de ejecutar los cursos piloto en el segundo semestre del año. La  plataforma – que  tomó el nombre de Online Labour Academy (OLA)- fue terminada en mayo del 2012. Para facilitar su uso, PLADES elaboró un guía para los participantes y otra para los tutores. El entrenamiento de tutores se realizó en Estocolmo (junio) en   una reunión de tres días con 16 participantes. Los tutores aprendieron cómo utilizar el aula virtual y cómo subir los contenidos de los cursos.

proyecto2Algunos cursos pilotos se iniciaron en el mes de septiembre y otros unos meses más tarde. La ejecución de los cursos es responsabilidad  de cada organización y PLADES asiste el proceso según las demandas de las organizaciones. Se tiene previsto que esta  primera fase de la experiencia finalice en el mes  de diciembre  y se evalúe  la misma  en febrero del 2013. Los resultados de esta evaluación los compartiremos en una próxima entrega.


[1] India (SEWA); Perú (PLADES); Filipinas (LEARN); Sudáfrica (LRS); Namibia (LARRI); Palestina (DWRC); Marruecos (CDG); Egipto (CTUWS); EE.UU. (Rutgers LSER); Suecia (ABF); Finlandia (TSL).

Proyecto de Ley de Reforma Magisterial

En agosto del año 2011, el Ejecutivo envió al Congreso de la República el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial, que unifica a todos los maestros bajo un mismo régimen, para que sea debatido y eventualmente aprobado antes que termine el presente año. De ser aprobado deja sin efecto la ley 24029, Ley del Profesorado del año 1984 y sus normas modificatorias incluyendo la ley 29062, aprobada en 2007 durante la presidencia de Alan García.

En la exposición de motivos se dice que los objetivos centrales del proyecto son:

  • La incorporación de todos los docentes a un régimen de mejora continua y de evaluación (es decir meritócrato).
  • La simplificación y estructuración de su remuneración en ocho niveles.
  • La garantía de una educación de calidad por la incorporación al servicio público de docentes con real vocación, con un sólido compromiso social y una formación idónea.
  • El impulso a su permanente desarrollo profesional.

El proyecto, como era de esperarse, ha generado una serie de opiniones divididas entre especialistas y entendidos en la materia. Por su parte  el Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP) ha manifestado su oposición al referido proyecto. Últimamente lo ha hecho mediante carta – fechada el 13 de noviembre –  dirigida  al Presidente  del Congreso en la cual señala  que el proyecto de ley “divide, humilla y destruye los derechos adquiridos de los maestros “. Por su relevancia e interés  para la ciudadanía, ponemos a su consideración  algunos puntos centrales  del proyecto para que usted  reflexione y plantee sus comentarios sobre el aporte e impacto de esta propuesta en la educación  en nuestro país:

El Proyecto de Ley de Reforma Magisterial dice que:

  • El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas  y ascensos en la carrera magisterial  se fundamentan en el mérito y capacidad de los profesores. (Art. 3, inciso c)
  • La carrera pública magisterial está estructurada  en ocho niveles  de desarrollo magisterial y cuatro de desempeño laboral. El tiempo de permanencia  en cada nivel es el siguiente:
Primer Nivel          =  Tres años.
Segundo Nivel      =  Cuatro años
Tercer  Nivel          =  Cuatro años
Cuarto Nivel          =  Cuatro años
Quinto Nivel           =  Cinco años
Sexto Nivel             =  Cinco años
Sétimo Nivel           =  Cinco años
Octavo Nivel          =  Hasta el momento del retiro de la carrera.

En caso de profesores que laboran  en zonas rurales o de frontera, se reduce  en un año la permanencia para postular  al cuarto, quinto, sexto, sétimo y octavo  nivel de desarrollo magisterial. (Art. 12)

  • Para entrar en la Carrera Pública Magisterial, es obligatorio poseer un título de profesor o licenciado en educación. Además, tienen que someterse a un concurso público que define su nivel(Art. 16)
  • El concurso público se realiza en dos etapas: Primera etapa, a cargo del Ministerio de Educación y segunda etapa, a cargo de la Institución Educativa ( Art. 17)
  • El Ministerio de Educación, en coordinación con los Gobiernos Regionales, programa  concursos públicos  nacionales para el ascenso máximo cada tres años. (Art. 23)
  • Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad, reciben una capacitación destinada al fortalecimiento  de sus capacidades pedagógicas. Luego de esta capacitación participan en una evaluación extraordinaria. En caso no aprobaran esta evaluación extraordinaria, nuevamente son sujetos a evaluación. Si desaprueban la segunda  evaluación  extraordinaria,  son retirados  de la carrera pública magisterial (Art. 27)
  • La estabilidad laboral está sujeta  a las  condiciones  que establece la presente ley.
  • El profesor contratado no forma parte de la carrera pública magisterial (Art. 72). Su contratación  se realiza  previo concurso público (Art. 73)
  • Los profesores  nombrados pertenecientes al régimen de la ley N° 24029  comprendidos en los  niveles I, II, III, IV y V, serán ubicados en el I y II nivel  de desarrollo magisterial  al que se refiere la presente ley… Efectuada dicha ubicación, el profesor puede postular en dos concursos excepcionales  al  nivel  de desarrollo magisterial  en el que considere que sus condiciones  profesionales se lo permite. (Primera disposición complementaria)
  • Los profesores  nombrados incorporados en la ley N°  29062 serán reubicados  en el nivel inmediato superior de la presente ley. (Cuarta disposición complementaria)
  • Los profesores en servicio y sin título pedagógico tienen dos años de prórroga  para obtener y acredita el título pedagógico… vencido el plazo, si no han acreditado contar e con el título  profesional, serán retirados del servicio público magisterial (Sexta disposición complementaria)

Seguramente le han surgido algunas preguntas sobre la propuesta de ley. Nosotros queremos compartir con usted las siguientes cuatro preguntas:

  1. Si los derechos adquiridos son irrenunciables, ¿por qué se pierden algunos de ellos?
  2. Si se deroga la ley del profesorado ¿Cuál es la normativa aplicable a los maestros de las instituciones privadas?
  3. ¿Está debidamente financiada la ley?
  4. ¿Por qué no se ha promovido un debate público del proyecto de Ley?

Proyecto “Diálogo Social”: Talleres de auto diagnóstico en San Martín, Arequipa y Lambayeque

En el marco del proyecto “Diálogo Social y trabajadores de la economía informal en tres regiones del Perú”, se llevaron a cabo talleres de auto diagnóstico en San Martín, Arequipa y Lambayeque con la finalidad de levantar información disponible sobre la situación específica de todos los sectores involucrados en el proyecto. Cada taller congregó a 20 participantes de las organizaciones beneficiarias: FENATM, FENVENDRELP, FETTRAMAP, FENTRALUC.

El primer taller de auto diagnóstico tuvo lugar en la ciudad de Tarapoto (región San Martín), los días 11 y 12 de octubre en el auditorio del Hotel Nilas. Al evento asistieron compañeros y compañeras de FENATM (vendedores de mercados) y FENVENDRELP (vendedores de diarios y revistas).

El segundo taller se realizó en la ciudad de Arequipa (región Arequipa), los días 22 y 23 de octubre en el auditorio del hotel Hanan. Participaron de este taller compañeros de FETTRAMAP (Estibadores manuales de Arequipa) y FENTRALUC (lustradores de calzado).

El tercer taller de auto diagnóstico se realizó en Chiclayo (región Lambayeque), los días 5 y 6 de noviembre en el local del Colegio de Periodistas del Perú. Contó con la asistencia de participantes de FENVENDRELP (vendedores de diarios y revistas) y de SITRALUCCH (lustradores de calzado).

Reporte de una experiencia de formación a distancia para trabajadores en el Perú – Parte III

III. RESULTADOS ALCANZADOS

En esta última entrega presentamos los resultados alcanzados del proyecto “Sistema de formación para la innovación del desarrollo sindical”.

3.1.    Resultados cuantitativos[1].

Esta sección se organiza en dos  bloques. El primero presenta un cuadro comparativo entre los resultados previstos en la matriz de planificación y los resultados logrados durante la ejecución del proyecto. En el segundo bloque presenta algunas características de la participación y datos estadísticos sobre el desempeño académico de los participantes en los programas de formación.

3.1.1.  Resultados logrados del proyecto.

3.1.2.  Características de la participación y estadísticas sobre el desempeño académico.

A.      Características de la participación.

En los programas de formación se utilizaron tres categorías de participación: Matriculados, retirados y participantes.

  • Matriculados: Todos los participantes inscritos en algún curso ofertado por el programa.
  • Retirados: Todo participante matriculado que no realiza ninguna de las actividades de evaluación.
  • Participantes: Todo participante matriculado que realiza por lo menos una de las actividades de evaluación. Ésta categoría se subdivide en dos sub categorías:
    • Aprobados: Todo participante que obtiene por lo menos «C» (aceptable) como nivel de logro (11 en escala vigesimal).
    • Desaprobados: Todo participante que obtiene  igual o menor a «D» (insuficiente)  como nivel de logro (10 o menos).

A.1. Características de la matrícula.

A.2. Características del retiro

A.3  Participantes.

DESEMPEÑO ACADÉMICO: Promovidos

3.1.3.  Resultados en términos de aprendizaje (capacidades logradas).

En esta parte, les presentamos una muestra de los testimonios de los actores correspondiendo a la parte cualitativa de los resultados.

“Lo que ha contribuido más entre los participantes es el tema Diálogo Social  que se dio en la primera parte de Promotores Sindicales. Si no hay diálogo no se puede conseguir casi nada.  Hemos visto que muy pocos gremios han ido a la huelga en estos últimos tiempos.” (EP9)

“En lo particular, me ha sido muy útil porque me ha ayudado a mejorar mi visión de dirigente y tener un discurso mucho más técnico, mucho más moderno y constructivo para la Federación de Trabajadores” (EP8)

“Ahora, cuando hago asambleas [con los agremiados] puedo hablar más técnicamente con mis compañeros, hablarles del movimiento sindical, de los derechos y hemos continuado preparando  cuadros”. (TA4)

“He aprendido a analizar la situación política que estamos viviendo,  conocimientos sobre derechos laborales (…) En el ámbito sindical me ha permitido ganarme la confianza de mis compañeros porque les enseño lo que yo aprendo y ellos tienen un poquito más de credibilidad en su sindicato.”  (P2)

“…a tener el conocimiento para poder defenderme laboralmente (…) No lo hubiera adquirido de otra forma porque no hay esa especialidad. Si no entras en este mundo [del sindicalismo] no existe esa posibilidad, es como si fuera un tema tabú la lucha de los derechos de los trabajadores. (…) Pero si tú  tienes conocimientos, sabes de tus derechos, entonces no habría por qué temer. Te sabes defender, tienes la base y estos cursos te brindan eso.” (TA6)

 “Precisamente, a través de estos cursos, muchos dirigentes hemos entendido que la forma como canalizar la problemática de los trabajadores es a través de la gestión (…) y eso nos permite llegar más directo y adelantarse a posibles conflictos que se podrían dar con el sistema tradicional. “ (T9)

“Primero, en materia de formadores, hemos logrado tener equipos que nos permitan impulsar las escuelas sindicales. Ya tenemos un personal que ahora sabe preparar una clase, planificarla, señalar sus objetivos, qué es lo que quiere enseñar, medir los tiempos, utilizar la metodología didáctica.” (EP4)

“… [He aprendido] como Tutora, el poder  tener un grupo a cargo, diferente, personas adultas con diferentes tratos, poder compartir experiencias.” (TA6)

“Ustedes sabrán que las trabajadoras del hogar se han organizado en sindicatos, tienen su propia ley y también las hemos inscrito para que participen [en los cursos]. ” (EP9)

“Ahora hay muchos jóvenes. Ha ido en paralelo con la constitución de los sindicatos. La mayoría de los sindicatos tiene dirigentes jóvenes, muy jóvenes, 18, 22, 23 años. (…) Son sus primeras acciones de sindicalismo. Con el curso virtual, ellos han ido avanzando y avanzando.” (EP9)

 “Hoy en día, con el internet uno puede transmitir una inquietud en el momento, y la distancia ya no es impedimento para hacer llegar nuestros reclamos hasta al mismo Presidente.” (T9)

 “Han habido compañeros que han podido elaborar un BLOG, el cual les ha permitido conectarse con la página que tenemos [plataforma virtual de la CGTP], apoyar a la federación con comunicados, avisos, temas puntuales del sector”.  (T4)

“… a propósito de la huelga, hemos empezado a utilizar los blogs para poder comunicarnos, colocar las fotos y otros.” (TA3)

3.2.   Resultados de la Asesoría Técnico-Pedagógica

La Asesoría Técnico-Pedagógica tuvo como objetivo mejorar el trabajo realizado por los Departamentos de Educación y mejorar su competencia para implementar procesos de formación semipresencial. Entre los principales resultados obtenidos, tenemos los siguientes:

  • Elaboración del  plan de fortalecimiento institucional (2009 – 2011) del de la DNEC  y  sus respectivos planes operativos.
  • Revisión y actualización de la oferta formativa de la Escuela Sindical Nacional “José Carlos Mariátegui y asesoría para el diseño de eventos culturales.
  • Convenio de apoyo y cooperación con la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle” – La Cantuta- para promover  la capacitación sindical de  los afiliados a la CGTP; compartir recursos humanos, tecnológicos, de infraestructura y otros, con el propósito de potenciar las capacidades  de los participantes  de los cursos de formación y;  apoyar el diseño de material educativo y asistencia  técnico- pedagógica en el marco  de los cursos  de formación.
  • Mejoramiento de las competencias técnico-pedagógicas del los miembros del Departamento Nacional y de los Departamentos Regionales de Educación y Cultura de la CGTP para implementar  el sistema de formación a distancia.
  • Orientación y guía para desarrollar estrategias, elaborar instrumentos e implementar programas educativos articulados a nivel nacional.
  • Asesoría para la detección de las necesidades formativas a nivel de los Departamentos  Regionales de Educación.
  • Elaboración del diseño para la base de datos del Departamento Nacional de Educación que facilite el seguimiento de los participantes y de los logros de la acción formativa.
  • Desarrollo  del blog del DNEC de la CGTP ( http://dnec-cgtp.blogspot.com).
  • Mejora de los procesos de gestión  del DNEC que ha  permitido mayor  articulación  de las actividades educativas y  mejor aprovechamientos de los recursos disponibles.

[1] Para mayor información, consulte el documento completo del  “Informe de Sistematización” que encontrará en la sección  “Documentos”  del blog.