II. IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
En esta segunda entrega presentamos la implementación del proyecto “Sistema de formación para la innovación del desarrollo sindical” en cuatro bloques: (1) implementación de los programas de formación, (2) implementación de la línea de asesoría técnica, (3) actividades de seguimiento, monitoreo y evaluación y (4) factores de éxito en la implementación.
2.1. Implementación de los programas de formación.
El proyecto desarrolla tres programas de formación a distancia: Gestión sindical, Formador sindical y Promotor sindical. La implementación de estos programas se dan en el marco de un sistema de formación que se fundamenta en la interacción de cinco grandes componentes o subsistemas: Aspectos organizativos, tutoría, producción de materiales, plataforma informática y evaluación/acreditación.
2.1.1. Aspectos organizativos.
2.1.2. Tutoría.
Los tutores se encargaron de implementar los lineamientos acordados con el equipo político y las orientaciones de la coordinación central. La idea era que los participantes no se sientan solo y tengan condiciones favorables para su aprendizaje.
En la práctica, las labores de los tutores se pueden organizar en dos ámbitos: logístico y de acompañamiento.
| Actividades logísticas | Actividades de acompañamiento |
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Los tutores desempeñan un papel fundamental en el desarrollo de los cursos.
El proyecto consideró la conformación de un equipo tutorial integrado por ocho tutores, uno por cada sede departamental (Arequipa, Junín, Piura, Pucallpa, Lima y Cajamarca) y/o sector involucrado (Alimentos e Hidrocarburos). Durante el desarrollo del proyecto este equipo se amplió y al finalizar, la red de tutores quedó integrada por 25 tutores. El perfil de los tutores fue el siguiente:
- Ser militante de la CGTP.
- Tener experiencia como formador, deseable en la modalidad semipresencial.
- Compromiso con la organización sindical.
- Demostrar liderazgo y/o representatividad en su organización sindical.
- Capacidad de promover aprendizajes.
- Poseer habilidades comunicativas y sociales.
- Actitud positiva y de ayuda.
- Tener conocimiento de computación e informática.
- Tener disponibilidad de tiempo para atender las consultas de los participantes.
2.1.3. Producción de materiales.
Los materiales cumplen una función muy importante porque guían el aprendizaje de los participantes, presentando los contenidos y transmitiendo información actualizada sobre el curso. En el proyecto se resaltó su importancia para el éxito de la propuesta educativa, por ello su elaboración fue un trabajo cuidadoso y coordinado entre el equipo de PLADES, los responsables del Departamento Nacional de Educación y Cultura (DNEC) de la CGTP y especialistas temáticos vinculados al mundo sindical. Se eleboraron materiales de tipo formativo (módulo autoinstructivos y CD- Room) e informativo (Guía del participante y del aula virtual)
Para iniciar el proceso de elaboración se establecieron los perfiles de salida de cada uno de los programas de formación. Tomando en cuenta estos datos, se organizó la información existente y se seleccionó nueva información contextualizada. Posteriormente, con ayuda de especialistas temáticos, se redactó el primer borrador de cada módulo, el mismo que fue puesto a consideración del DNEC de la CGTP, el equipo político y otros especialistas temáticos para que los revisen y planteen sus observaciones, comentarios y aportes. Finalmente, tomando en cuenta la revisión hecha, se elaboró el texto final. A esta última versión se le hizo tratamiento didáctico, antes de ser enviado a imprenta y posterior distribución.
2.1.4. Plataforma informática.
Para el desarrollo de los cursos de formación se desarrolló una plataforma virtual propia, para lo cual se utilizó la tecnología JAVA (Spring – Hibernate y Spring MVC), base de datos POSTGRESQL, todo bajo la plataforma LINUX[3].La plataforma virtual permitió que los participantes accedan a la versión digital de los materiales del curso, desarrollen las actividades de aprendizaje y se comuniquen entre ellos y con los demás actores del proceso formativo (tutores, especialistas, etc.). Esta herramienta permitió además: registrar los datos generales de los participantes, tener un registro de los cursos del proyecto, generar un archivo en Excel de las contraseñas, estadísticas de los participantes, entre otros.
El Equipo de coordinación central de PLADES desempeñó el rol de Administrador del Aula Virtual, es decir monitorear las actividades del curso registrando los datos generales de los participantes, teniendo un registro de los cursos del proyecto etc.
Gráfico: Pantalla interna del aula virtual utilizada para los cursos de formación
2.1.5. Evaluación y acreditación.
La evaluación fue concebida como un proceso continuo, con carácter formativo y sumativo, necesaria para identificar el nivel de logro de cada participante durante el curso, así como sus dificultades en el proceso de aprendizaje, con el fin de realizar las acciones necesarias de retroalimentación.
Para evaluar los aprendizajes, se tomó en cuenta cuatro factores: (i) Evaluación de contenidos, 30%; (ii) Participación en foro/chat, 15%; (iii) Ejercicios de informática, 15%; (iv) Trabajo de aplicación, 40%. El nivel de logro se informaba con una escala cualitativa, que para efectos prácticos se utilizaba internamente una correspondencia en escala vigesimal, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro : Valoraciones cualitativas y cuantitativas de la evaluación de contenidos.
| Nivel de logro | Valoración | Correspondencia en escala vigesimal |
| Sobresaliente | AD | 18 – 20 |
| Muy Bueno | A | 15 – 17 |
| Bueno | B | 13 – 14 |
| Aceptable | C | 11 – 12 |
| Insuficiente | D | Menor/ igual a 10 |
Estuvo previsto que al finalizar cada curso se reconozca el esfuerzo y dedicación del participante, por ello se otorga un certificado (si su nivel de logro es igual o mayor a “B” (bueno) o constancia (si su nivel de logro es igual a “C” (aceptable)). Se buscó acercar la formación sindical a la “academia”, en ese sentido la CGTP y PLADES firmaron con la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle” un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional”[4]. Los certificados fueron emitidos a nombre de la Universidad, de la Confederación Holandesa de Sindicatos (FNV), IESI, CGTP y PLADES.
2.2. Implementación de la Línea de Asesoría Técnica.
El objetivo de la línea de Asesoría Técnica fue fortalecer la capacidad de gestión del Departamento Nacional de Educación y Cultura y de los Departamentos Regionales/ Sectoriales de Educación, involucrados en el proyecto. Su puesta en marcha consideró actividades, tales como: Capacitación y acompañamiento de los responsables de educación en las tareas inherentes a su función, implementación básica de los Departamentos de Educación de la sede nacional y las regionales/ sectoriales involucradas en el proyecto con equipos informáticos, puesta en funcionamiento de una plataforma informática, orientación para implementar el sistema de formación a distancia.
Los resultados de esta intervención se perciben como positivos. Hay una mirada del “antes” y “después” del proyecto, en la que se visualiza un proceso de mejora, que se refleja en el dinamismo que hoy presenta el Departamento Nacional de Educación y Cultura (DNEC) de la CGTP.
“Anteriormente, las escuelas sindicales no tenían una propuesta ni una estructura. Ahora si ya tienen una estructura, un organigrama. Todo emana de la GCTP, la forma, los lineamientos, la currícula, cómo se va a llevar a cabo la propuesta educativa de la CGTP. Precisamente ahora estamos llevando el curso en el cual nos capacita para que nosotros matriculemos (…) para nosotros mismos [la CGTP] avanzar en estos cursos virtuales”. (EP9)
2.3. Actividades de seguimiento, monitoreo y evaluación.
Se implementó estrategias para ir revisando el logro de los resultados esperados conforme a los indicadores establecidos para cada línea de acción. En ese sentido, se planificaron visitas sucesivas de seguimiento y reuniones anuales con el equipo político las que tuvieron como finalidad informar y evaluar las actividades realizadas así como tomar decisiones sobre aquellas programadas para la siguiente etapa. Igualmente, las reuniones anuales con el equipo coordinador, tuvieron como objetivo el seguimiento de las actividades (presentar en el plan de ejecución anual) y fortalecer las capacidades de los tutores y tutoras.
2.4. Factores de éxito en la implementación del proyecto.
La sistematización del proyecto, señala que se pueden inferir los siguientes factores de éxito:
- Reconocimiento -por parte de la CGTP- que la formación sindical es estratégica y que toda acción que refuerce la gestión de los Departamentos de Educación redundará en beneficio de todos los agremiados y de la propia organización.
- Haber contado con el apoyo solidario de la Confederación Holandesa de Sindicatos – FNV que proporcionó los recursos financieros para la implementación del proyecto y asumió los compromisos rigurosamente.
- Diseñar el proyecto tomando en cuenta los resultados del estudio diagnóstico[5] que permitió establecer la situación real de la formación en la CGTP, establecer perfiles de formación y estructurar una propuesta metodológica, así como una estructura de contenidos contextualizada.
- Aplicar la experiencia previa adquirida en proyectos de formación sindical por el ente ejecutor del proyecto (PLADES).
- Seleccionar y conformar un equipo de tutores en base a un perfil consensuado entre el equipo político y el equipo coordinador, el cual fue potenciado a través de la formación continua.
- Promover la permanente comunicación entre los tutores para intercambiar estrategias que mejoren sus prácticas
- La gestión del equipo coordinador que asumió con seriedad profesional, responsabilidad, compromiso y criterio la realización de las actividades del proyecto.
- Rápida respuesta para atender necesidades de formación identificadas en el proceso de implementación del proyecto.
- La evaluación permanente a través de: (i) Talleres de seguimiento y de cierre para evaluar las actividades realizadas en cada uno de los cursos (ii) Reuniones periódicas entre equipo político y equipo coordinador en las cuales se evaluaron las actividades programadas en el proyecto.(iii) Comunicación fluida, periódica y transparente entre todos los actores, que permitía tomar decisiones consensuada.
En la próxima entrega les presentaremos los resultados del programa y las compararemos con las expectativas enunciadas en la primera entrega.
[1] El Equipo político del proyecto estuvo integrado por el Secretario del Departamento Nacional de Educación Cultura de la CGTP (DNEC), los Secretarios y/o responsables de los Departamentos Regionales y Sectoriales de Educación de las sedes involucradas, responsable de la asesoría técnica, el representante del IESI[1] y el coordinador del proyecto.
[2] El Equipo coordinador estuvo integrado por el equipo de PLADES, el responsable de la asesoría técnica y los tutores.
[3] Al finalizar el proyecto, aprovechando los avances tecnológicos la institución migró hacia una plataforma abierta en Moodle.
[4] Resolución N| 3467-2009-R-UNE del 15 de diciembre del 2009 de la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle”.
[5] “Estudio Diagnóstico de Necesidades de Formación e Infraestructura de 10 Sedes/Corredores Regionales de la CGTP – Perú”
Plades Educa 